中國農村土地流轉發展現狀分析 8省市比重超35%

    土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。

    截至2014年底，全國家庭承包耕地流轉面積達到4.03億畝，比2013年底增長18.3%；流轉面積占家庭承包經營耕地面積的30.4%，比2013年提高4.7個百分點。流轉出承包耕地的農戶達5833萬戶,占家庭承包農戶數的25.3%，比2013年上升2.4個百分點。有8個省市家庭承包耕地流轉比重超過35%，分別是：上海71.5%、江蘇58.4%、北京52.0%、黑龍江50.3%、浙江48.0%、安徽41.0%、重慶39.7%、河南37.1%。

    2014年，中央累計下達土地整治資金245.90億元，共驗收土地整治項目14834個，土地整治總規模達301.15萬公頃。通過土地整治新增耕地25.56萬公頃。

2010-2014年土地整治新增耕地情況
 

資料來源：國土資源部

    2014年，國有建設用地供應60.99萬公頃，同比減少18.8%，其中，工礦倉儲用地、商服用地、住宅用地和基礎設施等其他用地供應面積分別為14.73萬公頃、4.93萬公頃、10.21萬公頃和31.12萬公頃，同比分別減少31.0%、26.4%、28.1%和5.2%。

    博思數據發布的《2015-2022年中國農村土地流轉前景深度調查及發展趨勢調查報告》：2014年，出讓國有建設用地27.18萬公頃，出讓合同總價款3.34萬億元，同比分別減少27.5%和27.4%。其中，招標、拍賣、掛牌出讓土地面積25.15萬公頃，占出讓總面積的92.5%；招標、拍賣、掛牌出讓合同價款3.18萬億元，占出讓合同總價款的95.3%。

    2014年四季度末，全國105個主要監測城市綜合地價、商服地價、住宅地價和工業地價分別為3522元／平方米、6552元／平方米、5277元／平方米和742元／平方米，同比分別增長5.2%、3.9%、4.8%和6.0%，環比分別增長0.9%、0.4%、0.7%和1.4%。

    貫徹落實中央關于“嚴守耕地保護紅線、劃定永久基本農田”的要求，按照城鎮由大到小、空間由近及遠、耕地質量由優到劣的順序，穩步有序推進各地永久基本農田劃定工作。與農業部聯合印發了《關于進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》（國土資發〔2014〕128號），明確要求在已有工作基礎上，將城鎮周邊、交通沿線現有易被占用的優質耕地優先劃為永久基本農田。會同農業部召開永久基本農田劃定和設施農用地管理視頻會，部署做好永久基本農田劃定工作。開展了106個重點城市周邊永久基本農田劃定的分析評估工作，明確了任務下達方式、核實舉證要求及相關技術規范，初步形成了106個重點城市周邊永久基本農田劃定潛力分析評估結果。