海上光伏，一場比海上風電更大的能源革命才剛剛開始

一、行業概念：不止于“在海面上裝光伏板”

海上光伏，從字面理解是在海面或海域空間建設的光伏電站，但實際內涵要復雜得多。根據安裝位置和工程條件的不同，業界普遍將其劃分為三個層次：潮上帶（高潮線以上）、潮間帶（高潮線與低潮線之間）和潮下帶（低潮線以下）。這三個層次對應著完全不同的技術和商業模式。

樁基固定式是目前的主流技術路線，適用于潮上帶和部分潮間帶淺水區，水深通常在5至10米以內。其施工方式與傳統近海風電類似，通過在海床植入鋼樁作為支撐，再架設光伏平臺。這一技術路線相對成熟，已有多個規模化項目投運，中電建青島即墨項目、國家能源集團東營HG14項目均屬于此類。

漂浮式則是面向更深水域（水深超過10米）的技術路線，通過浮體結構和錨固系統使組件浮于水面，適用于潮下帶和遠海區域。國內漂浮式海上光伏整體上仍處于實證示范階段的早期，但已有多個項目完成布局和試運行。

值得注意的是，2024年末至2025年，學界和業界逐漸形成共識：樁基式與漂浮式之間并非涇渭分明的二元對立，在面積廣大的潮間帶區域，存在性價比更優的水陸兩棲混合方案——這為海上光伏拓展了第三條技術路徑。

與傳統陸上光伏乃至內陸水面光伏相比，海上光伏面臨的海浪沖擊、鹽霧腐蝕、潮汐落差、生物附著等問題，對材料和工程提出了高一個數量級的要求。但也正因如此，這一賽道的技術壁壘和行業護城河更深，先發者優勢更加明顯。學界研究顯示，理論上中國可用于開發海上光伏的海洋面積約71萬平方公里，潛在裝機容量超百吉瓦，如果僅計算漂浮式海上光伏單一路線，學者評估的可建設規模就高達2380GW——這是一個足以重塑中國電力供給格局的數量級。

二、市場格局：山東領跑，多點開花

當前的中國海上光伏市場，呈現出清晰的“一超多強”格局。

山東省是無可爭議的領頭羊。2022年7月山東發布《海上光伏建設工程行動方案》，明確打造“環渤海”“沿黃海”雙千萬千瓦級海上光伏基地，共布局場址57個，總規模達42GW。這一規劃的體量，放在全國同行中幾乎是斷層式的領先。更重要的是，山東省將政策紅利真正落到了實處：2022年至2025年連續四年對海上漂浮式光伏給予退坡式財政補貼，同時對海上光伏項目進行海域使用金減免。

山東的示范效應已經顯現。截至目前，中電建青島即墨115萬千瓦樁基式項目一期已實現并網發電，規劃總投資102億元，全部建成后年均提供綠電約11億度；國華投資東營HG14百萬千瓦海上光伏項目已獲批并進入建設階段、是全球最大的開放海域光伏項目，年發電量預計達17.8億度；位于濱州的國內首個國家海洋立體確權光伏用海項目亦已獲批建設，年提供清潔電力12.86億千瓦時。

江蘇、福建、河北三省則是緊隨其后的重要力量。2026年重點建設項目名單顯示，河北共納入光伏相關項目79個、總裝機容量超21.94GW，其中海上光伏試點項目占據一定比例。江蘇憑借沿海區位優勢布局了多個海上光伏項目；福建省則已將海上光伏納入2025年度開發建設方案的申報范圍。從投資大盤看，江蘇2026年確定的重大風光項目規模達到12GW，天津啟動9.86GW投資計劃，形成了一個從華北到華南的沿海光伏帶。

區域格局的另一個重要特征是：各省并非簡單復制山東模式，而是根據自身資源稟賦走差異化路線。浙江探索核光互補，三門縣145.6兆瓦海上光伏電站成為全國首個核光互補示范項目；江蘇如東打造全國最大潮間帶光氫儲一體化項目；福建則獲自然資源部支持，推動深遠海“海洋牧場+光伏”融合發展試點。

表1：中國海上光伏區域發展格局對比

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    《2026-2032年中國海上光伏市場變革與投資策略調整報告》由權威行業研究機構博思數據精心編制，全面剖析了中國海上光伏市場的行業現狀、競爭格局、市場趨勢及未來投資機會等多個維度。本報告旨在為投資者、企業決策者及行業分析師提供精準的市場洞察和投資建議，規避市場風險，全面掌握行業動態。